Португалия, 1968 г.: диктатор ушёл, диктатура сохранилась
Для большинства западноевропейских стран 1968 год стал временем мощных протестных выступлений, однако для Португалии этот год ознаменовался событием совершенно иного рода – уходом с политической сцены премьер-министра Антониу ди Оливейра Салазара, который бессменно занимал этот пост в течение 36 лет, с 1932 г.
6 сентября 1968 г. Салазар упал, результатом стало кровоизлияние в мозг. Его прооперировали, однако через несколько дней он перенёс второй инсульт, после чего стало ясно, что диктатор больше не сможет управлять страной. Политическая элита созданного Салазаром «нового государства» была поставлена перед необходимостью предпринять срочные меры для сохранения прежнего режима и колониальных владений в Африке – Анголы, Мозамбика, Гвинеи, где с начала 60-х гг. шла кровопролитная война за независимость. В соответствии с конституцией 1933 г. главой государства являлся президент, именно он назначал членов правительства, в том числе и премьер-министра. Однако при Салазаре сменявшие друг друга президенты – генерал О.Кармона с 1928 по 1951 г., генерал Ф.Кравейру Лопиш с 1951 по 1958 г.; избранный на этот пост в 1958 и в 1965 г. адмирал А.Томáш – были креатурами Салазара и самостоятельной политической роли не играли. Фактически вся полнота власти безраздельно принадлежала главе кабинета министров - Салазару. Генерал или адмирал в качестве главы государства нужен был диктатору для поддержания контроля над Вооружёнными Силами.
Однако в 1968 г. болезнь Салазара развязала руки государственным деятелям, которые ранее были лишь исполнителями воли диктатора. Для сохранения основ режима был избран путь проведения косметических реформ, которые должны были ослабить оппозиционное движение в Португалии и улучшить имидж страны на международной арене. Вечером 27 сентября 1968 г. президент Америку Томаш назначил на пост премьер-министра Марселу Каэтану, который считался, по меркам диктаторского режима, либералом. Каэтану был заметной политической фигурой; с середины 40-х гг. и до 1958 г. он занимал ряд министерских постов, с 1959 по 1962 г. – ректор Лиссабонского университета, автор учебников и монографий по правоведению. В 1958 г. опубликовал книгу с выразительным названием «Салазар: Учитель».
В итоге утратившего власть Салазара (он умер в июле 1970 г. и был с почестями похоронен в своём родном городе – Санта Комба Дау) сменил тандем – премьер-министр Каэтану и президент Томаш. Ведущую роль в этом дуумвирате играл Марселу Каэтану, более молодой (он был моложе Томаша на 12 лет), энергичный и открытый, олицетворявший «обновленческие» интенции. Адмирал Томаш, пользовавшийся поддержкой наиболее реакционной части политической элиты и генералитета, должен был гарантировать нерушимость основ диктатуры. Союз двух политических наследников Салазара оказался прочным: когда в 1972 г. закончился срок президентских полномочий Томаша, коллегия выборщиков вновь избрала его на высший государственный пост.
Конечно, португальцы понимали, что Салазар не вечен. В карикатуре выдающегося португальского художника, убеждённого антифашиста Жоана Абела Манты «Салазар-1. Салазар-2. Салазар-3.» хорошо передано это ощущение.
Однако в сентябре 1968 г. противники режима не смогли перехватить инициативу у правящих кругов. Португальская оппозиция была расколота. Во время кампании по выборам президента в 1958 г. генералу Умберту Делгаду удалось объединить вокруг своей кандидатуры все силы оппозиции, однако после неизбежного в условиях диктатуры поражения оппозиционного кандидата этот союз распался. После опасной для режима президентской кампании 1958 г. прямые выборы президента были заменены косвенными. Сам Умберту Делгаду был убит агентами политической полиции в феврале 1965 г. Коммунистическая партия Португалии, бывшая на протяжении всего периода диктатуры организатором забастовок промышленных и сельскохозяйственных рабочих, несла тяжёлые потери в результате постоянных репрессий. В стране существовали группировки социалистической направленности, но единая Португальская социалистическая партия была образована только в 1973 г. Либеральная оппозиция с надеждой встретила назначение Каэтану на пост премьер-министра.
С приходом к власти Марселу Каэтану начался период так называемой «марселистской весны». Основным лозунгом нового премьер-министра стали слова «Обновление в преемственности» (“Renovação em continuidade”)[1]. На практике сочетание обновления и преемственности выглядело так. К участию в выборах в Национальную Ассамблею в 1969 г. и в 1973 г. впервые была допущена оппозиция. В 1969 г. списку салазаровского Национального союза противостояли два списка, представлявших оппозицию. За кандидатов из Демократической избирательной комиссии проголосовало, по официальным данным, 10,3% избирателей, за кандидатов из Избирательной комиссии демократического единства – 1,5%, но ни один оппозиционный кандидат не был избран[2]. Однако среди депутатов, избранных от Национального союза, было несколько политиков, которых соратники Салазара считали «либералами»[3]. В 1973 г. единый блок оппозиционных сил отказался участвовать в «избирательном фарсе». В 1969 г. был ослаблен государственный контроль над деятельностью профсоюзов. В 1970 г. несколько профсоюзов объединились, создав Интерсиндикал, в котором преобладало политическое влияние коммунистов. Власти запретили Интерсиндикал, вплоть до революции 1974 г. он действовал нелегально. В начале апреля 1973 г. правительство разрешило провести в городе Авейру Конгресс демократической оппозиции, который прошёл легально 4–8 апреля, однако уличная демонстрация в поддержку Конгресса была жестоко разогнана полицией.
Некоторые наиболее одиозные институты диктаторского режима были переименованы – политическая полиция ПИДЕ (PIDE – Polícia Internacional da Defesa do Estado), которую португальцы обоснованно сравнивали с гестапо, превратилась в Главное управление безопасности; единственная легально действующая партия, Национальный союз, стала называться Национальным народным действием; вместо «цензуры» осуществлялась «предварительная проверка» прессы. Была проведена выборочная политическая амнистия; так, вернулся из ссылки видный деятель социалистического движения Мариу Соариш, однако вскоре он вынужден был эмигрировать.
Но самым ярким показателем характера «марселистской весны» было отношение властей к колониальной проблеме. Португалия продолжала вести безуспешные колониальные войны в Анголе, Гвинее, Мозамбике, которые вызывали всё большее недовольство в стране, в том числе и среди военных. С середины 1973 г. молодые офицеры создают тайные политические кружки, превратившиеся затем в «Движение капитанов», а весной 1974 г. – в Движение Вооружённых Сил (ДВС). Тем не менее, всего за несколько недель до начала революции, в речи на конференции Национального народного действия (16 февраля 1974 г.) и в докладе на заседании Национальной ассамблеи (5 марта 1974 г.) Каэтану вновь говорил об «африканской Португалии», о «террористах», ведущих «подрывную войну в заморских владениях», о невозможности каких-либо переговоров с «террористами», которых поддерживает ООН и «враги Португалии»[4].
Косметические реформы конца 60-х – начала 70-х гг. не изменили сущности режима, правящим кругам удалось сохранить «салазаризм без Салазара». В стране продолжалось экономическое и политическое господство олигархии, сформировавшейся при Салазаре, однопартийная система, систематические нарушения социальных и политических прав и свобод граждан, политические репрессии. И коммунисты, и социалисты считали, что в Португалии при Каэтану продолжает существовать фашистский режим; что необходимо покончить с колониальной войной, предоставив независимость народам португальских заморских владений. Эту точку зрения разделяли и многие другие деятели демократического движения. Один из организаторов Конгресса демократической оппозиции, Жозе Тенгарринья во вступительном докладе 4 апреля 1973 г. охарактеризовал существующую власть как «фашистскую диктатуру, со всеми формами угнетения и крайней социальной несправедливостью»[5].
Репрессивный аппарат диктатуры достаточно эффективно защищал её от выступлений демократической оппозиции, однако, когда 25 апреля 1974 г. против режима выступила армия, диктатура мгновенно рухнула.
[1] Caetano M. Testimonio. Madrid, 1975. P.49.
[2] Eleições legislativas de 26 de outubro de 1969. URL: https://viajandonotempo.blogs.sapo.pt/eleicoes-legislativas-de-26-de-outubro-41569
[3] Капланов Р.М. Португалия после второй мировой войны. М., 1992. С.157.
[4] Caetano M. Ibid. P. 200, 203, 205, 213, 215
[5] Tengarrinha J. Combates pela democracia. Lisboa: Seara Nova, 1976. P.31
(c) 2019 Исторические Исследования
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
 | ISSN: 2410-4671 Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-55611 от 9 октября 2013 г. |